Банки продовольства: які продукти харчування видаватимуть вони безкоштовно

Замість утилізації – благодійність Міністерство економіки, довкілля та сільського господарства таУкраїнська федерація банків продовольства (УФБП) підписали меморандум про співпрацю, яка передбачає розвиток системи food banking – механізму передачі придатних до споживання продуктів вразливим групам населення. Ця модель вже десятиліттями успішно працює в ЄС та США,де продукти збирають, сортують та розподіляють через благодійні організації.
Запровадження такої системи має на меті зменшення обсягів утилізації їжі, яка ще придатна для споживання, та передачу її потребуючим. Це допоможе вирішити питання продовольчої безпеки та зменшити навантаження на довкілля. Адже замість того, щоб утилізувати продукти, в яких добігає кінця термін придатності, виробники та торговельні мережі зможуть безкоштовно передавати їх благодійним організаціям. Таким чином буде зменшено обсяги харчових відходів в Україні щонайменше наполовину.
Зараз вже готується законопроєкт, який має створити податкові та регуляторні умови для впровадження роботи системи продуктових банків. Обговорюється зокрема, пільги для бізнесу та запровадження штрафів за утилізацію їжі, яку можна було б передати потребуючим.
Заступник міністра економіки, довкілля та сільського господарства Тарас Висоцький повідомив, що вже триває робота над цими ініціативами. Їх опрацюють профільні департаменти, інші органи виконавчої влади, після чого текст законопроєкту запропонують для обговорення всім зацікавленим сторонам. Орієнтовно це може відбутися вже на початку квітня. “Ця ідея лежить на перетині усіх напрямків, якими опікується наше велике об’єднане міністерство. Система food banking – це і про економіку, і про сільське господарство, і про екологію. Тому що чим менше відходів, тим краще для економіки, тим краще для сільського господарства і для екології. В ідеалі ми маємо прагнути до 100% раціонального використання. Ми розуміємо, що це амбітна мета, але принаймні проміжна мета у 50% зменшення відходів – це те, що ми маємо закладати в наші стратегії”, – зазначив Висоцький. Які продукти рятуватиме проєкт Коли говорять про харчі, які ідуть на утилізацію, йдеться про значні обсяги їжі. “Щороку в Україні утворюється близько 3 мільйонів харчових відходів – попри те, що значна частина цієї їжі ще придатна до споживання. Водночас мільйони українців потребують гуманітарної та продовольчої підтримки. Ми розробили законопроєкт, який передбачає розвиток в Україні системи банків продовольства – механізму, який дозволяє передавати придатні до споживання продукти від виробників і ритейлу благодійним організаціям замість їх утилізації. Така модель вже багато років успішно працює у країнах ЄС та США”,- пояснив голова правління УФБП Дмитро Шкрабатовський. За його словами, це світова практика, яка дозволяє рятувати продукти, які ще безпечні для вживання, але вже не можуть стояти на полицях магазинів. Для того, щоб придатна для вживання їжа не потрапляла на смітники, пропонується запровадити штрафи за утилізацію продуктів у тих випадках, коли була можливість передати їх на потреби людей.
Пріоритетними для передачі банкам будуть продукти, які мають тривалий термін зберігання, та товари, що потребують швидкої реалізації через наближення дати “вжити до”. Зокрема, йдеться про такі категорії:
– бакалія – крупи, макаронні вироби, борошно, цукор, сіль та олія;
– консервація – м’ясні, рибні та овочеві консерви;
– продукти з коротким терміном (Day-end) – хлібобулочні вироби, молочна продукція, свіжі овочі та фрукти, які не встигають продати;
– дитяче харчування – суміші, каші та пюре;
– напої – вода, соки, чай та кава.
Важливою умовою буде те, що продукти мають бути безпечними для споживання, у них повинна бути цілісна упаковка та чітке маркування термінів придатності.
Щороку в Україні утилізують близько 2,7 млн тонн продуктів харчування, значна частина яких могла ще б бути використана. Це при тому, що понад 12,7 млн українців потребують гуманітарної допомоги – значну частину вразливих груп становлять пенсіонери та люди з інвалідністю, крім того, зареєстровано понад 4,59 млн внутрішньо переміщених осіб.
Тож впровадження системи банків продовольства має стати важливим елементом державної політики у сфері продовольчої безпеки.
До слова, в Україні системна робота у цьому напрямку почалася ще у 2011 році з появою організації КМБФ Фудбенк (FoodBank Ukraine). Пізніше, у 2019 році, Ростислав Косюра заснував у Львові проєкт “Тарілка”, який продовжує успішно масштабуватися та приносити користь громаді. У 2022 році аналогічний осередок “Тарілки” було відкрито в Херсоні. Активісти херсонського відділення тісно співпрацювали зі львівською командою, переймаючи досвід безпосередньо на місцях через волонтерську діяльність. Коли з’явилися у світі продовольчі банки Нині світова практика демонструє різноманітні підходи до функціонування продовольчих банків, проте найчастіше зустрічаються два основні методи роботи:
– перший варіант передбачає, що організація бере на себе повний цикл: безоплатне отримання товарів, їхнє складування, перевірку придатності та логістику з подальшою прямою роздачею їжі людям, які цього потребують;
– другий – функціонує як логістичний хаб, де банк їжі приймає та зберігає продукцію, контролює її якість, але передає не кінцевим споживачам, а партнерським структурам. Це можуть бути державні установи, громадські об’єднання або благодійні фонди, які вже безпосередньо займаються розподілом допомоги серед вразливих верств населення.
Окрім роботи з продуктами, продовольчі банки займаються залученням фінансових внесків від громадян та бізнесу, щоб покривати видатки на оренду складів та перевезення вантажів. Життєздатність таких проєктів значною мірою тримається на зусиллях волонтерів. Саме добровольці домовляються з постачальниками, займаються фасуванням товарів, стежать за термінами придатності та допомагають із доставкою.
Історія цього руху розпочалася у 1967 році в американському місті Фенікс. Засновником ідеї став Джон Ван Хенгел. Поштовхом для нього стала зустріч із багатодітною матір’ю, яка намагалася знайти їжу у сміттєвих баках біля крамниці. Допомігши родині, чоловік переконав власників магазину віддавати продукти з пошкодженим пакуванням або близьким терміном реалізації йому, а не викидати їх. Результатом цієї ініціативи стало створення першого у світі банку їжі St. Mary’s Food Bank Alliance.
Згодом ця концепція здобула популярність у всьому світі. На європейському континенті перший такий заклад відкрився у Франції влітку 1984 року.
Галина Гірак